É geógrafo, investigador aposentado do Instituto de Ciências Sociais da Universidade de Lisboa, especialista em estudos urbanos e políticas de desenvolvimento local e regional. Foi docente no departamento de Geografia da Faculdade de Letras de Lisboa, consultor da OCDE e da Comissão Europeia, secretário de Estado do Ordenamento do Território e das Cidades e pró-reitor da Universidade de Lisboa. É membro do Conselho Nacional do Ambiente e do Desenvolvimento Sustentável, no âmbito do qual coordena a Plataforma ODSlocal, uma iniciativa que visa dinamizar os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas junto dos municípios portugueses.